{"id":33746,"date":"2026-09-25T18:53:45","date_gmt":"2026-09-26T00:53:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.diarioholaveracruz.com.mx\/sitio\/?p=33746"},"modified":"2026-09-25T18:53:45","modified_gmt":"2026-09-26T00:53:45","slug":"elimina-congreso-la-declaracion-de-procedencia-para-autoridades-municipales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.diarioholaveracruz.com.mx\/sitio\/elimina-congreso-la-declaracion-de-procedencia-para-autoridades-municipales\/","title":{"rendered":"Elimina Congreso la declaraci\u00f3n de procedencia para autoridades municipales"},"content":{"rendered":"
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\u2022\tLa reforma, propuesta por la gobernadora Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda, aplica para titulares de presidencias municipales, de concejos municipales y de sindicaturas; autoridad jurisdiccional podr\u00eda proceder, en su caso, sin autorizaci\u00f3n del Poder Legislativo.<\/p>

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Xalapa, Ver., 25 de septiembre de 2026.- Las diputadas y los diputados de la LXVII Legislatura del Estado aprobaron el dictamen de la Comisi\u00f3n Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales que reform\u00f3 el primer p\u00e1rrafo del Art\u00edculo 78 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Veracruz y que suprime la declaraci\u00f3n de procedencia como requisito previo para proceder penalmente contra las personas titulares de las presidencias municipales, de las presidencias de Concejos municipales y de las sindicaturas.<\/p>\n

El dictamen, que registr\u00f3 una votaci\u00f3n de 38 a favor, 9 en contra y una abstenci\u00f3n, emitido por la instancia legislativa integrada por los diputados Carlos Marcelo Ruiz S\u00e1nchez y Diego Casta\u00f1eda Aburto y por la diputada Naomi Edith G\u00f3mez Santos, presidente, secretario y vocal, respectivamente, es resultado de la iniciativa presentada el pasado 17 de septiembre por la gobernadora de Veracruz, Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda. <\/p>\n

La Comisi\u00f3n coincide con la propuesta de suprimir la declaraci\u00f3n de procedencia como requisito previo para proceder penalmente contra las personas titulares de las presidencias municipales, de las presidencias de concejos municipales y de las sindicaturas. \u201cEsta figura constituye una condici\u00f3n para proceder penalmente respecto de determinados cargos, pero no implica una determinaci\u00f3n sobre la existencia de un delito ni sobre la responsabilidad de la persona se\u00f1alada\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

Precisa que con esta reforma, las autoridades competentes podr\u00e1n ejercer sus atribuciones sin requerir previamente una declaraci\u00f3n del Congreso del Estado, evitando que dicho requisito constituya un obst\u00e1culo para la investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de los delitos. La modificaci\u00f3n se limita a los cargos expresamente se\u00f1alados y mantiene sin cambios el r\u00e9gimen de las dem\u00e1s personas servidoras p\u00fablicas comprendidas en el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 78 constitucional.<\/p>\n

La instancia legislativa detalla que los Art\u00edculos 110 y 111 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos establecen reg\u00edmenes de responsabilidad para determinadas autoridades locales, entre ellas las personas titulares de los poderes ejecutivos, las diputaciones y ciertos cargos judiciales, sin incluir a las autoridades municipales dentro del procedimiento previsto en el art\u00edculo 111 por delitos del orden com\u00fan.<\/p>\n

De igual forma, ejemplifica legislaciones locales en las que las presidencias municipales y dem\u00e1s integrantes de los ayuntamientos no requieren una declaraci\u00f3n previa del Congreso para que las autoridades competentes puedan proceder penalmente en su contra. <\/p>\n

En Puebla, las autoridades municipales no se encuentran comprendidas en el cat\u00e1logo de servidores p\u00fablicos sujetos a declaraci\u00f3n de procedencia; en San Luis Potos\u00ed, la reforma constitucional de 2017 elimin\u00f3 ese procedimiento; y en Guanajuato y Quer\u00e9taro la responsabilidad penal de integrantes de los ayuntamientos se regula sin hacer depender necesariamente el inicio del proceso penal de una autorizaci\u00f3n previa del Poder Legislativo.<\/p>\n

Posicionamientos <\/p>\n

En nombre del Grupo Legislativo de Morena, el diputado Alejandro Porras Mar\u00edn subray\u00f3 que quien ejerza el poder p\u00fablico no debe tener privilegios y que ante la ley nadie debe recibir un trato de excepci\u00f3n solo por tener un cargo. Agreg\u00f3 que la modificaci\u00f3n legal no declara culpable a alguien en espec\u00edfico y que no se sustituye a la Fiscal\u00eda ni a juezas o jueces; ejemplific\u00f3 que a nivel nacional tres de cuatro entidades cuentan con normativas en las cuales no se requiere una protecci\u00f3n constitucional para mun\u00edcipes e indic\u00f3 que si la investigaci\u00f3n corresponde a las instituciones y el fincamiento de responsabilidades a los Tribunales, el Congreso no debe mantener una autorizaci\u00f3n previa para que la justicia pueda actuar.<\/p>\n

El coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de M\u00e9xico (PVEM), diputado Carlos Marcelo Ruiz S\u00e1nchez, anunci\u00f3 su respaldo a la propuesta autor\u00eda de la gobernadora Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda y consider\u00f3 que la referida reforma es una medida contra la impunidad, \u201cporque el cargo municipal no debe convertirse en una protecci\u00f3n frente a la investigaci\u00f3n penal, y as\u00ed lo recoge el dictamen cuando precisa que su prop\u00f3sito es evitar que ese requisito sea un obst\u00e1culo para investigar y perseguir los delitos\u201d.<\/p>\n

La bancada del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN), en voz de su coordinador, el diputado Enrique Cambranis Torres, manifest\u00f3 que la eliminaci\u00f3n del fuero constitucional para todos los servidores p\u00fablicos la han propuesto siendo gobierno u oposici\u00f3n. Cuestion\u00f3 que la reforma solo aplique para autoridades municipales y record\u00f3 que la declaraci\u00f3n de procedencia es un mecanismo que bien puede perfeccionarse para hacerlo m\u00e1s transparente y que opere con rigor.<\/p>\n

La diputada Mar\u00eda Elena C\u00f3rdova Molina, del Partido Movimiento Ciudadano (MC), indic\u00f3 que el instituto pol\u00edtico al cual pertenece tiene una postura firme, \u201cquien cometa un delito, que sea investigado; quien resulte responsable, que responda ante la justicia\u201d. Puntualiz\u00f3 que no defiende a alguien ni facilita la impunidad, pero argument\u00f3 que la reforma tiene un problema de fondo, \u201cno elimina el privilegio, decide quien lo conserva\u201d. <\/p>\n

Del Partido Revolucionario Institucional (PRI), la diputada Ana Rosa Vald\u00e9s Salazar precis\u00f3 que el fuero no es privilegio personal, sino una figura establecida para proteger la funci\u00f3n p\u00fablica, pues no se concede a una persona por ser quien es, sino al cargo que ocupa y mientras lo ocupa, \u201cretirar esa inmunidad procesal para que presidentes municipales y s\u00edndicos respondan por la comisi\u00f3n de delitos sin la intervenci\u00f3n del Congreso hace pensar que se pueden propiciar abusos de poder y aplicaci\u00f3n de justicia selectiva\u201d.<\/p>\n

La legisladora Montserrat Ortega Ruiz dijo que no defiende privilegios ni a delincuentes; extern\u00f3 que en una democracia el poder necesita l\u00edmites y que el poder absoluto requiere l\u00edmites absolutos. Agreg\u00f3 que si bien la ciudadan\u00eda exige investigar todos los delitos perpetrados, la tarea de las y los legisladores es ocuparse de que las reformas sean implementadas correctamente. <\/p>\n

El diputado H\u00e9ctor Yunes Landa adelant\u00f3 su voto en contra del dictamen e inform\u00f3 que ha hecho un llamado a los Cabildos a expresar su rechazo a la reforma constitucional que el Congreso les har\u00e1 llegar. \u201cla inmunidad procesal no significa impunidad y no significa que alguien sea intocable y que pueda cometer delitos, sin consecuencia; significa que habr\u00e1 un procedimiento previo\u201d.<\/p>\n

En el debate en lo general participaron las diputadas Ana Rosa Vald\u00e9s Salazar, Mar\u00eda Elena Cordova Molina y Victoria Guti\u00e9rrez P\u00e9rez y el diputado Diego Casta\u00f1eda Aburto. En relaci\u00f3n con las reservas, participaron las legisladoras Indira de Jes\u00fas Rosales San Rom\u00e1n y Luz Alicia Delf\u00edn Rodr\u00edguez.<\/p>\n